本案計劃範圍明德水庫於1970年5月完工，隨著時空變遷，原功能為供給農、工業及民生用水，近年來導入觀光發展。苗栗縣政府多年來大力整建周邊風貌，水庫周邊的島嶼、橋梁、遊艇區等，加上周邊聚落產業文化及山水景緻，已成為適合觀光遊憩的旅遊景點。

為因應氣候變遷之環境調適、綠色交通、地方特色產業及友善空間營造等發展面向，從107年起，苗栗縣政府積極推動明德水庫自行車專用道新建計畫，並於109年完成「苗栗縣明德水庫自行車專用道先期評估規劃」乙案，期藉由本計畫規劃成果，從自行車路網建構及整合觀光行銷方面切入，打造自行車休閒遊憩網路。